CPLP. «La mancha de reputación ha existido desde que se unió Guinea Ecuatorial. Siete años después, nada ha cambiado»

Guinea Ecuatorial es miembro de pleno derecho de la Comunidad de Países de Habla Portuguesa desde 2014. ¿Qué se debe hacer con respecto a los supuestos que deberían haberse cumplido antes de su adhesión?
Es necesario hacer mucho más, incluso hacer frente al «elefante en la habitación» que ha existido desde la adhesión: la existencia de la pena de muerte en Guinea Ecuatorial. Este era un tema agrietado y casi honorable, y no había experimentado ningún progreso práctico. Otro ámbito que revela cuánto más queda por hacer en términos de compromisos de todas las partes es la educación de la lengua portuguesa en el país, que queda muy a la izquierda.

¿Cuál de las partes se benefició más de esta afiliación?
Pregunta complicada … No tengo datos sobre los beneficios que esta membresía habría traído al comercio entre otros países de la CPLP y Guinea Ecuatorial. Pero tampoco creo que podamos decir definitivamente que Guinea Ecuatorial se haya beneficiado mucho de pertenecer a la Comunidad de Países de Lengua Portuguesa, porque las relaciones bilaterales entre países existían antes y continuaron después de 2014.

¿Qué daño a la reputación se le puede hacer a una organización que reconoce a un estado miembro que no cumple?
El estigma de la reputación siempre ha existido desde que Guinea Ecuatorial fue aceptada como miembro de pleno derecho de Dili. Siete años después, nada ha cambiado en el país, por lo que el daño persiste.

¿Ha logrado el régimen de Teodoro Obiang algún tipo de legitimidad internacional por pertenecer a la CPLP?
El sistema de Teodoro Obiang tiene una gran aceptación internacional y la membresía en la CPLP es solo otro ejemplo de tan buena aceptación. Teodoro Obiang siempre ha tenido un papel muy estratégico tanto a nivel regional como internacional, y este es uno de los factores que lo ayudaron a mantenerse en el poder con mucha seguridad. A nivel internacional, el sistema no ha sido sometido a amenazas lo suficientemente fuertes como para abrirse más. La afiliación a la CPLP fue solo una estrategia más para legitimar, entre muchas, el peso simbólico de ser una organización basada en el lenguaje y una ciudad de historia colonial. Recordemos que Obiang protesta a menudo por la discriminación que sufre el país por parte del gobierno español.

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La CPLP se presenta como «un nuevo proyecto político basado en la lengua portuguesa, el vínculo histórico y la herencia común de los nueve». [Estados-membros], que constituye un espacio que no está conectado geográficamente, sino que está definido por el lenguaje común ”. ¿Sigue teniendo sentido esta descripción?
Lo es, pero habrá que pensar en lo que significa el vínculo histórico y el patrimonio común. Será necesario tomar medidas para fortalecer los espacios y procedimientos de ciudadanía. Sólo entonces tiene sentido, lejos de la retórica. Podría ser una excelente oportunidad para que Portugal analice seriamente su pasado colonial.

Un grupo de ciudadanos de cuatro estados miembros de la CPLP (Angola, Brasil, Cabo Verde y Portugal) envió una carta a la presidencia saliente y a la próxima presidencia de la organización, exigiendo la expulsión de Guinea Ecuatorial. Sin embargo, las leyes de la CPLP no prevén tal castigo. Dado que estas iniciativas constituyen un factor de presión, ¿se espera una reacción oficial durante la Cumbre de Luanda?
La Comunidad de Países de Lengua Portuguesa debe responder a las solicitudes de los ciudadanos de los países que la componen. Lamentablemente, la experiencia que tenemos no lo es, por dos razones. Primero, hay una enorme brecha entre las élites, la forma en que se llevan a cabo estas cumbres y los ciudadanos, como si fueran entidades distintas y ajenas. En segundo lugar, los temas más problemáticos relacionados con Guinea Ecuatorial se ignoran cuando se requieren respuestas o acciones más explícitas.

La suspensión y la expulsión de los estados miembros que no cumplen están presentes en la Commonwealth y la Francofonía. ¿Existe alguna oportunidad real de revisar las leyes de la CPLP durante la presidencia angoleña o en el próximo mandato?
Todo dependerá de cómo se involucre la presidencia rotatoria, sea la que sea, en los asuntos de la CPLP y en el dinamismo de la institución. Si el tipo de letargo al que estamos acostumbrados continúa existiendo, las leyes no serán revisadas. Debe haber voluntad y compromiso políticos.

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La presidencia portuguesa del Consejo de la Unión Europea ha sido ampliamente criticada por invocar un «deber de imparcialidad» al condenar la legislación que viola los derechos de la comunidad LGBTQI + de Hungría. ¿Qué puede hacer Portugal, cuyo presidente -en ese momento, Cavaco Silva- no compartía el entusiasmo por entrar en Guinea Ecuatorial? Al contrario de lo que ocurre en el semestre europeo, ¿la presidencia rotatoria sería el momento para esto? El actual Secretario Ejecutivo de la CPLP es portugués …
El «deber de imparcialidad» en algunos casos, como he señalado, es adoptar una posición clara y no ser imparcial en absoluto. Elegí el lado del opresor. En el caso de Guinea Ecuatorial, la Comunidad de Países de Lengua Portuguesa, incluido Portugal, no adoptó medidas generales claras. Guinea Ecuatorial ha suspendido la abolición de la pena de muerte. La CPLP argumenta que el país no tendrá posiciones significativas en la institución. El ideal es el empoderamiento real de la sociedad civil, el acercamiento de la CPLP a los ciudadanos y la libertad de movimiento entre países que comparten esta «herencia común».

Ovidio Paula

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